Как составить план мероприятий по охране окружающей среды: инструкция и шаблоны документов

Согласно Федеральному закону №7, все промышленные предприятия обязаны разрабатывать план мероприятий по охране окружающей среды. Отслеживание и контроль за выполнением указанных в этом документе мероприятий возложены на департамент Росприроднадзора.
В соответствии со статьей 67.1 в случае, когда невозможно соблюдать установленные нормативы допустимых выбросов и сбросов для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране окружающей среды.

Согласно упомянутым Правилам, план мероприятий по охране окружающей среды должен быть разработан юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность:
а) на объектах II категории в случае невозможности соблюдения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
б) на объектах II категории, являющихся централизованными системами водоотведения поселений или городских округов, в случае невозможности соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов технологически нормируемых веществ;
в) на объектах III категории в случае невозможности соблюдения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов высокотоксичных веществ, а также веществ, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).

Инструкция по созданию плана мероприятий по охране окружающей среды утверждена приказом Минприроды России № 667. Соответствующие правила также определены в Федеральном законе № 7.
Документ обязан включать в себя показатели и график этапов уменьшения негативного воздействия на природу.

Содержание плана мероприятий по охране окружающей среды на предприятии включает:

1. Название и учетные данные, включая сведения организационно-правовой форме, ИНН, ОГРН или ОГРНИП, адрес, ФИО юридического лица или индивидуального предпринимателя.
2. Категория и код объекта научно-высокотехнологичного производства (НВОС).
3. Список планируемых мероприятий по поэтапному уменьшению выбросов и сбросов загрязнителей.
4. Перечень стационарных источников выбросов с указанием инвентаризационных номеров, а также источников сбросов с описанием их местоположения и расстояния от устья сточных вод.
5. Графики сокращения выбросов и сбросов загрязнителей в атмосферу и водную среду с указанием соответствующих показателей, включая названия загрязнителей, количественные данные до и после мероприятий, а также целевые показатели.
6. Время начала и продолжительность каждого мероприятия или этапа, с указанием общих показателей в случае одноэтапной реализации.
7. Информация о масштабах и источниках финансирования мероприятий.
8. Данные об ответственных лицах за осуществление запланированных мер.
9. Дата утверждения плана.
10. Обоснование сроков и мероприятий, включая заключение о несоответствии фактических и нормативных показателей, планируемые задачи, информацию о производственном процессе на объекте НВОС, объяснение выбора мероприятий, их времени и продолжительности, а также другие соответствующие документы.
11. Сроки предоставления ежегодной отчетности в местные структуры Росприроднадзора или уполномоченные исполнительные органы о ходе выполнения запланированных событий.

Важно! В план мероприятий по охране окружающей среды не включаются действия, направленные на обеспечение эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и устройств с природоохранной значимостью.

Реализация плана мероприятий по охране окружающей среды ограничена сроком в семь лет и не подлежит продлению.
Однако исключение предусмотрено для объектов НВОС, на которых трудится более 25% населения трудоспособного возраста в конкретном населенном пункте, или более 5 тысяч человек, а также в случае осуществления деятельности, связанной с обороноспособностью и безопасностью страны. В этих ситуациях максимальный срок составляет 14 лет.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны ежегодно представлять отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, назначенный Правительством Российской Федерации.

План включает в себя перечень мероприятий по охране окружающей среды, направленных на постепенное уменьшение негативного воздействия на природу. В документе предусмотрены следующие запланированные меры:

1. Внедрение наилучших доступных технологий.
2. Разработка, строительство и реконструкция систем водоснабжения с оборотным процессом и без стоков, канализационных систем, оборудования для очистки сточных вод, переработки жидких отходов и осадка, а также оборудования для утилизации загрязнителей воздушной среды, термообработки и очистки газов.
3. Использование устройств для улучшения сжигания топлива, обработки отходов производства и потребления, а также систем автоматики для мониторинга сточных вод, выбросов загрязнителей в атмосферу и общего состояния окружающей природы.
4. Расходование попутного нефтяного газа (необязательный пункт, но может быть добавлен в документ).

Специфика природоохранной деятельности зависит от характера загрязнения среды. Общими подходами к снижению показателей до нормативных являются:

• коррекция производственных процессов,
• регулярный мониторинг окружающей среды,
• строительство эффективных очистных сооружений,
• проведение профилактических мероприятий.

Чтобы правильно составить план мероприятий по охране окружающей среды, необходимо пройти повышение квалификации. ЕВИДПО предлагает 26 курсов по экологической безопасности. Обучение проходит онлайн с выдачей удостоверения.

В план мероприятий по охране окружающей среды входят действия, направленные на уменьшение негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду.
Этот документ ориентирован на защиту атмосферы, земельных и водных ресурсов, а также фауны и флоры путем снижения воздействия на природу.
Реализация плана осуществляется в течение семи лет, при этом срок его выполнения не подлежит продлению.